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關于轉發住房城鄉建設部《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》的通知
日期: 2018-4-23   來源: 本站原創   點擊數: 5391
閩閩建[2018] 24號
各分公司、項目部、各職能部門:
    現將住房城鄉建設部關于《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》(住房城鄉建設部令第37號)涉及施工單位的有關規定轉發給你們,請認真學習貫徹執行。各部門、項目管理部應高度重視,切實加強危險性較大的分部分項工程安全管理工作。
    一、有關專項施工方案規定的要求
    第十條、施工單位應當在危大工程施工前組織工程技術人員編制專項施工方案。
    實行施工總承包的,專項施工方案應當由施工總承包單位組織編制。危大工程實行分包的,專項施工方案可以由相關專業分包單位組織編制。
    第十一條、專項施工方案應當由施工單位技術負責人審核簽字、加蓋單位公章,并由總監理工程師審查簽字、加蓋執業印章后方可實施。
    危大工程實行分包并由分包單位編制專項施工方案的,專項施工方案應當由總承包單位技術負責人及分包單位技術負責人共同審核簽字并加蓋單位公章。
    第十二條、對于超過一定規模的危大工程,施工單位應當組織召開專家論證會對專項施工方案進行論證。實行施工總承包的,由施工總承包單位組織召開專家論證會。專家論證前專項施工方案應當通過施工單位審核和總監理工程師審查。
    專家應當從地方人民政府住房城鄉建設主管部門建立的專家庫中選取,符合專業要求且人數不得少于5名。與本工程有利害關系的人員不得以專家身份參加專家論證會。
    第十三條、專家論證會后,應當形成論證報告,對專項施工方案提出通過、修改后通過或者不通過的一致意見。專家對論證報告負責并簽字確認。
    專項施工方案經論證需修改后通過的,施工單位應當根據論證報告修改完善后,重新履行本規定第十一條的程序。
    專項施工方案經論證不通過的,施工單位修改后應當按照本規定的要求重新組織專家論證。
    二、有關施工現場安全管理規定的要求
    第十四條、施工單位應當在施工現場顯著位置公告危大工程名稱、施工時間和具體責任人員,并在危險區域設置安全警示標志。
    第十五條、專項施工方案實施前,編制人員或者項目技術負責人應當向施工現場管理人員進行方案交底。
    施工現場管理人員應當向作業人員進行安全技術交底,并由雙方和項目專職安全生產管理人員共同簽字確認。
    第十六條、施工單位應當嚴格按照專項施工方案組織施工,不得擅自修改專項施工方案。
    因規劃調整、設計變更等原因確需調整的,修改后的專項施工方案應當按照本規定重新審核和論證。涉及資金或者工期調整的,建設單位應當按照約定予以調整。     
    第十七條、施工單位應當對危大工程施工作業人員進行登記,項目負責人應當在施工現場履職。
    項目專職安全生產管理人員應當對專項施工方案實施情況進行現場監督,對未按照專項施工方案施工的,應當要求立即整改,并及時報告項目負責人,項目負責人應當及時組織限期整改。
    施工單位應當按照規定對危大工程進行施工監測和安全巡視,發現危及人身安全的緊急情況,應當立即組織作業人員撤離危險區域。
    第二十一條、對于按照規定需要驗收的危大工程,施工單位、監理單位應當組織相關人員進行驗收。驗收合格的,經施工單位項目技術負責人及總監理工程師簽字確認后,方可進入下一道工序。
    危大工程驗收合格后,施工單位應當在施工現場明顯位置設置驗收標識牌,公示驗收時間及責任人員。
    第二十二條、危大工程發生險情或者事故時,施工單位應當立即采取應急處置措施,并報告工程所在地住房城鄉建設主管部門。建設、勘察、設計、監理等單位應當配合施工單位開展應急搶險工作。
    第二十三條、危大工程應急搶險結束后,建設單位應當組織勘察、設計、施工、監理等單位制定工程恢復方案,并對應急搶險工作進行后評估。
    第二十四條、施工、監理單位應當建立危大工程安全管理檔案。
    施工單位應當將專項施工方案及審核、專家論證、交底、現場檢查、驗收及整改等相關資料納入檔案管理。
    三、相關法律責任的規定
    第三十二條、施工單位未按照本規定編制并審核危大工程專項施工方案的,依照《建設工程安全生產管理條例》對單位進行處罰,并暫扣安全生產許可證30日;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款。
    第三十三條、施工單位有下列行為之一的,依照《中華人民共和國安全生產法》《建設工程安全生產管理條例》對單位和相關責任人員進行處罰:   
㈠未向施工現場管理人員和作業人員進行方案交底和安全技術交底的;
    ㈡未在施工現場顯著位置公告危大工程,并在危險區域設置安全警示標志的;
    ㈢項目專職安全生產管理人員未對專項施工方案實施情況進行現場監督的。
    第三十四條、施工單位有下列行為之一的,責令限期改正,處1萬元以上3萬元以下的罰款,并暫扣安全生產許可證30日;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款:
    ㈠未對超過一定規模的危大工程專項施工方案進行專家論證的;
    ㈡未根據專家論證報告對超過一定規模的危大工程專項施工方案進行修改,或者未按照本規定重新組織專家論證的;
    ㈢未嚴格按照專項施工方案組織施工,或者擅自修改專項施工方案的。
    第三十五條、施工單位有下列行為之一的,責令限期改正,并處1萬元以上3萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款: 
    ㈠項目負責人未按照本規定現場履職或者組織限期整改的;
    ㈡施工單位未按照本規定進行施工監測和安全巡視的;
    ㈢未按照本規定組織危大工程驗收的;
    ㈣發生險情或者事故時,未采取應急處置措施的;
    ㈤按照本規定建立危大工程安全管理檔案的。
    四、工作要求
    ㈠省內外各施工現場應根據文件的相關條款要求立即開展自查自糾工作,并于文件規定6月1日實施前完成整治工作。
    ㈡施工現場的安全專項施工方案應重新嚴格通過企業技術負責人(陳志昆)審核簽名后加蓋企業公章才有效。
    ㈢施工現場掛設的危險性較大工程公告欄應全部更新為企業《施工現場安全文明施工標準化圖集》第142頁版本進行布置。
    ㈣各分公司應對所管轄項目進行跟蹤指導工作,6月份安全月主管部門將對照文件規定和處罰辦法進行嚴格檢查,特別是已實施動態監管系統的省份將會更加嚴格監督。請務必高度重視。
                 
附件1、危險性較大的分部分項工程清單
附件2、超過一定規模的危險性較大的分部分項工程清單
 
                   福建省閩南建筑工程有限公司
                   二O一八年四月二十一日
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